Module préparé par …

Dr. Julie Ladel est une spécialiste reconnue de la gestion intégrée des ressources en eau. Elle est une interlocutrice avisée pour les acteurs de haut niveau, la participation des femmes à tous les niveaux du développement local, national et régional.

Laura Nieuwenhoven a de l’expérience dans divers aspects de la gestion des ressources en eau et de l’hydrogéologie, y compris l’approvisionnement en eau, l’eau et l’assainissement. Elle a travaillé avec divers progiciels de modélisation, notamment la modélisation de la GIRE à l’aide du modèle WEAP, et a exécuté des projets pour diverses ONG internationales, des organisations multilatérales, des donateurs bilatéraux, des ministères et des entrepreneurs en ingénierie.

Introduction

L’ eau est la ressource naturelle la plus vitale et sa gestion intégrée est nécessaire au développement durable. Cependant, des utilisations concurrentes ont entraîné des problèmes de gestion des ressources en eau, principalement une crise de gouvernance de l’eau en termes de sécurisation de l’eau pour les personnes, de sécurisation de l’eau pour la production alimentaire, de protection des écosystèmes vitaux et de disparités entre les sexes. En conséquence, le concept de gestion intégrée des ressources en eau (GIRE) a été développé et reconnu comme un outil approprié pour la gestion des ressources en eau de manière durable.

Ce module introduit les concepts clés de la gestion de l’eau et de la gestion des risques climatiques qui constituent la base de tous les autres modules de cette semaine.

Objectifs

À la fin de ce module, vous serez en mesure de :

• Développer une compréhension plus approfondie de la gestion intégrée des ressources en eau ;
• Identifier les prochaines étapes de la préparation d’un plan de GIRE ;
• Avoir un aperçu des impacts du changement climatique et de la manière de les évaluer ;
• Vous familiariser avec les options d’adaptation au changement climatique et comment les utiliser pour accroître la résilience climatique.

À savoir dans ce module

• Concepts et principes de la GIRE : niveau du bassin versant, demande en eau, gestion sectorielle versus gestion intégrée de l’eau, participation des parties prenantes, l’eau comme bien économique.
• Planification et mise en œuvre de la GIRE : environnement favorable, développement d’un plan au niveau du bassin versant, planification des ressources en eau en tant que service public (non réglementaire), mise en œuvre du plan de GIRE.
• Concepts et principes de gestion des risques climatiques : impacts du changement climatique dans les Caraïbes, résilience et adaptation, lien entre la GIRE et le changement climatique, vulnérabilité des communautés.
• Adaptation au changement climatique : planification d’entreprise résiliente au climat, options d’adaptation.

À faire dans ce module

Concepts clés : gestion intégrée des ressources en eau, impacts du changement climatique, adaptation au climat, résilience climatique.

1. Concept et principes de la gestion intégrée des ressources en eau

L’ eau est la ressource naturelle la plus vitale car toute la vie en dépend. C’est une ressource fondamentale pour la survie et le développement de l’homme ainsi que pour l’environnement.

La quantité d’eau disponible pour chaque personne diminue considérablement, car l’augmentation de la population humaine continue d’ exercer une pression énorme sur des ressources en eau en diminution. La région des Caraïbes est celle qui dispose du moins d’eau par habitant par rapport aux autres régions de petits États insulaires en développement (PEID). L’île de la Barbade, par exemple, est classée parmi les dix pays les plus arides du monde (Grenade, 2007). Cela illustre l’importance de la gestion durable des ressources en eau dans la région des Caraïbes, en particulier à la lumière de l’évolution des schémas climatiques due au changement climatique.

1.2. Qu’est-ce que la gestion intégrée des ressources en eau ?

Le GWP (2000) définit la gestion intégrée des ressources en eau comme un processus qui promeut le développement et la gestion coordonnés de l’eau, des terres et des ressources connexes afin de maximiser le bien-être économique et social de manière équitable sans compromettre la durabilité des écosystèmes vitaux. La GIRE est donc liée aux trois piliers du développement durable (environnement, développement économique et social ; voir le diagramme de Venn ci-dessous).

Dans la GIRE, toutes les différentes utilisations des ressources en eau sont considérées comme un ensemble. Ces utilisations vont de l’eau à usage domestique à l’eau pour l’agriculture, en passant par l’eau pour le commerce et l’industrie, et l’eau pour l’environnement.

Les principes de Dublin

La déclaration de Dublin sur l’eau et le développement durable, également connue sous le nom de principes de Dublin, est issue de la Conférence internationale sur l’eau et l’environnement (ICWE) qui s’est tenue en 1992 à Dublin, en Irlande. La déclaration énonce des recommandations d’action aux niveaux local, national et international pour réduire la pénurie d’eau, à travers les quatre principes directeurs suivants :

• L’eau douce est une ressource limitée et vulnérable, essentielle au maintien de la vie, au développement et à l’environnement ;

• La mise en valeur et la gestion de l’eau doivent être fondées sur une approche participative, impliquant les utilisateurs, les planificateurs et les décideurs à tous les niveaux ;
• Les femmes jouent un rôle central dans l’approvisionnement, la gestion et la préservation de l’eau ;
• L’eau a une valeur économique dans toutes ses utilisations concurrentes et devrait être reconnue comme un bien économique.

Les principes de Dublin constituent la base de l’approche de la gestion intégrée de l’eau.

Interdépendance des secteurs/utilisateurs d’eau

La gestion traditionnelle de l’eau était basée sur la planification sectorielle, chaque secteur ayant son propre plan sectoriel incluant la planification de l’utilisation de l’eau. La base de la GIRE est que les différentes utilisations de l’eau sont interdépendantes. Par exemple, les prélèvements d’eau pour l’irrigation dans une rivière, ou dans un certain aquifère, peuvent avoir un impact sur l’approvisionnement en eau potable en aval dans la même rivière ou en raison de la baisse du niveau des eaux souterraines dans le même aquifère. La gestion de l’eau douce et l’équilibre de l’utilisation de l’eau entre les secteurs apparaissent comme deux des questions les plus importantes pour les îles des Caraïbes.

Participation des parties prenantes

La GIRE met l’accent sur la participation de toutes les parties prenantes. Celles-ci peuvent inclure l’agriculture, l’approvisionnement en eau, les eaux usées, l’exploitation minière, l’industrie, l’environnement, la pêche, le tourisme, le secteur de l’énergie, les transports et les communautés locales. Un exemple de participation réussie des parties prenantes sont les associations d’utilisateurs d’eau en Guyane, établies dans toute la région côtière en 2006. Elles promeuvent des structures de drainage et d’irrigation appropriées et aident les agriculteurs à jouer un rôle plus important dans la gestion de leur approvisionnement en eau.

La participation du public reste un défi majeur. Les clients ont souvent peu d’influence sur le prestataire de services ou n’ont aucun moyen de lui demander des comptes, ce qui n’est pas conforme au principe de Dublin sur une approche participative de la gestion de l’eau impliquant les utilisateurs à tous les niveaux.

Cashman (2018) a identifié qu’au cours de la dernière décennie, les interventions de GIRE les plus réussies ont été celles qui ont abordé des problèmes spécifiques identifiés par les parties prenantes aux niveaux national et communautaire. Ces projets ont été menés par des partenaires locaux, contribuant à leur succès et au renforcement des capacités. Il a conclu que les projets qui avaient un ensemble spécifique d’objectifs et de résultats à atteindre à court ou moyen terme étaient les plus susceptibles d’entraîner des changements positifs.